去年嬰兒出生僅3.1萬創新低 政黨倡累進式子女免稅額

政府2023年起推出鼓勵生育組合拳,包括推出2萬元新生嬰兒獎勵金,惟去年全年出生登記數字僅3.1萬宗,創有紀錄以來新低。外界關注政府即將發表的《財政預算案》會否有新一輪鼓勵生育措施。[citation:4]

政務司副司長辦公室回覆查詢時表示,截至今年1月31日,計劃共接獲約64,390宗合資格申請,並已向63,900名申請人發放獎勵金,共發放金額約12.78億元。2024年全年、2025全年及今年首月發放獎勵金數字,分別為34,836宗、26,922宗及2,142宗。[citation:4]

數據顯示,2023年共33,288名嬰兒出生;2024年「龍年效應」曾回升至36,767名,是3年內高位,惟2025年數字再度回落,全年僅得31,714名嬰兒出生,創歷年新低。對比10年前、即2015年共60,803宗出生登記,去年數目大跌近五成。[citation:4]

目前一般子女免稅額為13萬元,工聯會、經民聯、自由黨、實政圓桌等均建議推出「累進式子女免稅額」,其中工聯會建議首名子女免稅額為18萬元,第二名額外增加免稅額36萬元。行會成員湯家驊亦建議,將子女免稅額上調至15萬元。[citation:4]

立法會福利事務委員會主席管浩鳴認為,對中產人士而言,2萬元現金獎勵實際幫助不大,反而可以稅項着手鼓勵生育,建議子女免稅額上調最少3萬元。至於生育獎勵金去留,他認為可考慮延續,但反對一刀切向全社會發放。[citation:4]

不過,經濟學者李兆波認為,單靠增加子女免稅額或提供數萬元現金獎勵,實際效果有限。他以最高薪俸稅邊際稅率17%計算,即使增加1萬元子女免稅額,納稅人每年最多只是少付1,700元稅款,幫助甚微,未能真正對沖養育子女的巨大開支。[citation:4]

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